中共漳州市委关于印发《漳州市深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》的通知

中共漳州市委关于印发《漳州市深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》的通知

漳委〔2014〕13号

各县（市、区）委，市委各部、委、办，市直各委、办、局党组（党委），常山、古雷开发区、台商投资区党工委（党委、党组），各人民团体党组，各大中专院校党委（党总支），市属各重点国有企业党委：
       经研究，现将《漳州市深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

                                                                                                        中共漳州市委 
                                                                                                      2014年2月18日

漳州市深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案

       根据中央、省委部署要求，我市党的群众路线教育实践活动从2014年1月开始，2014年9月基本完成，大体安排8个月时间，具体到每个单位，开展教育实践活动的时间一般不少于3个月。参加单位主要是：市、县（市、区）、常山开发区、古雷开发区、漳州台商投资区(以下简称市、县区）机关及其直属单位，市管国有企业，市属高校，乡镇、街道和村、社区，非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织。对象是全体党员。重点是市、县区领导机关、领导班子、领导干部和市管国有企业、市属高校领导班子、领导干部，突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业，注重抓好乡镇、街道和村、社区等与群众联系密切的基层组织。
       在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体作出的一项重大决策，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。开展好教育实践活动，对于改进作风、取信于民，以作风建设的新成效夯实党执政的群众基础，落实好全面深化改革各项任务，全力推进富美漳州建设，具有十分重要的意义。为切实搞好我市教育实践活动，制定如下实施方案。
       一、总体要求
       开展教育实践活动，要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻中央、省委和市委确定的指导思想、目标要求和方法步骤，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以开展“学习弘扬谷文昌精神，扎实开展‘三个年’活动，全力推进富美漳州建设”为主要载体，坚持“四下基层”，践行“马上就办”，落实中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委常委会改进作风的意见等规定，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。
       充分学习借鉴第一批教育实践活动成果和经验，发扬认真精神，坚持正面教育为主，坚持批评和自我批评，坚持讲求实效，更加注重领导带头、层层示范，更加注重聚焦“四风”、解决问题，更加注重敞开大门、群众参与，更加注重分类指导、有序推进，更加注重上下协力、衔接带动，更加注重严格要求、真督实导，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。
       二、主要任务
       抓住反对“四风”这个重点，集中解决市、县区领导机关、领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。
       着力解决“四风”突出问题。市、县区领导班子和领导干部重点解决政绩观不正确，不敢担当，搞“形象工程”、“政绩工程”，盲目决策，换一任领导、变一套思路，有令不行、有禁不止，“上有政策、下有对策”等问题。市、县区机关及其直属单位重点解决庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动等问题。执法监管部门和窗口单位、服务行业重点解决门难进、脸难看、事难办，乱收费、乱罚款、乱摊派，滥用职权、吃拿卡要、执法不公等问题。乡镇、街道领导班子和领导干部重点解决不关心群众冷暖，责任心不强，落实惠民政策缩水走样，工作方式简单粗暴，弄虚作假等问题。村、社区等基层组织主要解决软弱无力，服务群众的意识和能力不强，办事不公等问题。国有企业重点解决盲目决策、乱铺摊子，挥霍公款、追求奢华享受，违反有关财经纪律等问题。高校重点解决推动内涵式发展、促进提高办学质量措施不力，学风教风浮躁，招生中的不正之风，联系和服务基层师生不够，不能坚持勤俭办学等问题。同时，各地各单位都要注重解决组织涣散、纪律松弛的问题。
       着力解决关系群众切身利益的问题。坚持为民、利民、便民，建立健全定期研究解决基层和群众反映的突出问题制度，本着尽力而为、量力而行原则，切实落实各项民生政策，解决群众在教育、就业、社会保障、医疗、住房等方面的基本需求问题，解决生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法、征地拆迁等方面损害群众利益的问题，解决困难群众的生产生活问题，解决与民争利的问题。畅通群众诉求表达渠道，大力推行“倾听群众诉求常态化”等有效做法，加强与群众真诚沟通，做好矛盾纠纷排查化解工作，让群众办事更加便利、得到更多实惠，增强安全感、提高满意度，切身感受到社会公平正义。
       着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。以加强基层服务型党组织建设为抓手，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织书记队伍，组织带领广大党员、干部为群众提供更多更好服务。落实党员干部直接联系群众、乡镇干部挂村包村等制度，大力推行“六要”、“四对比五算账”群众工作法、在职党员到社区报到、“一圩一日”、“万名机关干部结对帮扶困难群众”等有效做法，促进党员干部服务群众常态化长效化。建立和完善乡镇、街道和村、社区便民服务中心（站、点），全面推行乡村干部服务群众做群众工作制度，提升服务群众的功能和水平。建立服务保障体系，建立稳定的基层组织运转和基本公共服务经费保障制度，推动人、财、物向基层倾斜，充分调动服务群众的积极性，保证群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管。落实关爱基层干部政策，对那些与群众有感情、为群众办实事、得到群众拥护的干部，要提拔使用，树立正确用人导向，充分调动服务群众的积极性。
       三、方法步骤
       在教育实践活动启动之前，要认真做好思想、组织、宣传发动、调查研究等各项准备工作。要坚持自上而下、上级带下级、一级抓一级，采取统一部署、梯次展开、压茬进行的办法，市、县区领导机关先行一步，乡镇、街道和村、社区及其他基层组织依次推进,市县乡村每个层级延后两周左右。这次教育实践活动不分阶段、不搞转段，坚持时间服从质量，各地各单位可结合实际，统筹协调、灵活安排时间进度。
       坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动各个环节的要求互相衔接、贯通起来。着力抓好3个环节：
       （一）学习教育、听取意见（时间约4周）。这个环节是整个教育实践活动的基础，重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。
       1．进行动员部署。2月中下旬，市委将召开会议对全市教育实践活动进行动员部署。全市动员会后，各县区、市直各单位要抓紧与市委督导组联系，商定动员会议时间、召开形式、参会对象等事宜，认真做好各项准备工作，陆续召开动员会，由党委（党组）主要负责同志和市委督导组组长动员讲话。没有特殊情况，各地各单位动员会应在3月底前完成。动员会结束时，参加动员会的干部职工应对领导班子及党员领导干部进行民主评议。担任部门单位领导的处级以上领导干部既要在动员大会上接受民主评议，还要在所在部门单位动员会上接受民主评议。各县区召开动员会前，要向市委教育实践活动领导小组办公室报告，同时报省委督导组，省委督导组将派人参加动员会议，召开会议时间及安排要提前在县区主要媒体公布。要引导各级党组织和广大党员干部充分认识开展教育实践活动的重要性和紧迫性，统一思想，端正态度，以饱满的政治热情和良好的精神状态投入教育实践活动中去。 
       2．开展学习教育。要结合实际制定学习教育计划，采取中心组学习、专题辅导、交流讨论、上党课、自学等多种形式，组织党员干部认真学习党章、党的十八大报告和十八届三中全会精神、习近平总书记系列讲话精神，学习省委第九次党代会和九届九次、十次全会精神以及市委第十次党代会和十届六次、七次全会精神；认真研读《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等中央规定的学习材料。认真学习习近平总书记在福建工作时的重要指示、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和《谷文昌精神的时代意义》。学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。大力弘扬古田会议精神、才溪乡调查精神和谷文昌精神，深入学习詹红荔、李彬、林丹、吴一心、黄志丽、赖水顺等先进事迹和身边的先进典型。市委常委结合开展“四下基层”活动，深入谷文昌纪念馆等红色教育基地开展学习研讨，加强调查研究，重温入党誓词，接受传统教育。市、县区机关及其直属单位，市管国有企业，市属高校和乡镇、街道要组织集中学习、专题讨论，领导班子成员集中学习时间3-5天，交流讨论2-3次。其他基层党组织要运用灵活多样、务实管用的方式抓好基层党员、干部的学习教育工作。集中学习要本着实事求是、厉行节约的原则，合理安排，注重实效。
       3．组织专题讨论。紧密联系当前形势，组织党员干部立足本职岗位，广泛开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，向群众学习，拜群众为师，采取学习研讨、座谈交流、撰写体会等形式，重点围绕群众路线的时代内涵，围绕中央和省市通报的“四风”问题典型案例，围绕本地区本部门本单位“四风”具体表现和危害，围绕联系服务群众工作中存在的问题进行研讨，进一步明确为民务实清廉的具体要求，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，从思想上弄清“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。
       4．广泛听取意见。坚持开门搞活动，把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，采取座谈交流、入户走访、拉家常交朋友等方式，直接到群众中去听意见，特别是注意听取工作对象和服务对象的意见。各地各单位还要结合实际，通过开展问卷调查、设置意见箱、开通专线电话、设立网上邮箱以及进行民主评议等，拓宽听取意见渠道。领导干部结合“四下基层”，广泛听取基层党员、干部、群众以及老同志和“两代表一委员”对领导机关、领导班子和领导干部在作风方面存在突出问题的意见，听取对贯彻落实中央八项规定和省委贯彻落实办法、市委实施细则、反对“四风”以及践行党的群众路线方面的意见和建议。要加强对群众的引导，让群众打消顾虑，把想讲的话讲出来，把该提的意见提出来。重视来信来访等送上门的意见，认真学习借鉴我省第一批教育实践活动听取意见的经验做法，统筹做好征求意见工作，防止相互征求意见搞“公文旅行”、“函来函往”，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。对征求到的意见建议要原汁原味地进行梳理汇总，及时向领导班子和班子成员反馈，并报送督导组。
       学习教育、听取意见环节结束后，县区领导班子及市直单位、市管国有企业、市属高校要形成简要情况报告，经市委督导组审阅后，报市委教育实践活动领导小组办公室。
       （二）查摆问题、开展批评（时间约4周）。这个环节是整个教育实践活动的关键，重点是围绕为民务实清廉要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆“四风”方面存在的问题，进行党性分析和自我剖析，用好批评和自我批评的利器，开展积极健康的思想斗争，以整风精神开好高质量的专题民主生活会和组织生活会。
       1．找准找实突出问题。领导班子和党员领导干部要围绕为民务实清廉要求，对照党章、廉政准则和改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，自觉把自己摆进去，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，特别是要找出“四风”问题的具体表现、典型事例，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。对领导班子存在的问题，班子成员要结合岗位职能和职责分工，对号入座，主动认领。各级机关和企事业单位还要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查，乡镇、村还要对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》进行检查。督导组要及时向派驻单位党委（党组）主要负责同志和班子成员通报掌握的班子作风建设情况和存在的突出问题。对反映存在问题较多的班子成员，督导组要帮助分析查找原因，并会同党委（党组）主要负责同志进行谈话提醒。
       2．认真撰写对照检查材料。市、县区机关及其直属单位和企事业单位，以及乡镇、街道领导班子、班子成员都要撰写对照检查材料。不是领导班子成员的县处级以上党员领导干部也要撰写对照检查材料，但可不参加领导班子专题民主生活会。对照检查材料主要内容应包括遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况，“四风”方面存在的突出问题，产生问题的原因分析，今后的努力方向和改进措施等四个部分，重点放在后三个部分。查摆存在问题，要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，领导干部还要对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；分析产生问题的原因，要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；要针对存在的问题明确努力方向和整改措施。对照检查材料要开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂，防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告。党委（党组）主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料，主要负责同志要认真把关。领导班子和班子成员的对照检查材料，督导组要严格审核。村、社区党组织要撰写对照检查材料，其他基层组织是否撰写对照检查材料，由其上一级党组织根据实际情况提出要求。
       3．广泛开展谈心活动。召开专题民主生活会前，要普遍开展谈心交心，党委（党组）主要负责同志带头开展谈心活动，与班子成员逐一谈心。班子成员之间要互相谈心，还要主动与自己所分管工作有交叉或关联的其他班子成员，与分管、联系部门或下属（挂钩）单位主要负责人谈心。谈心要敞开心扉，坦诚相见，力求谈开、谈深、谈透，真正形成共识，不在会上搞“突然袭击”。
       4．开好专题民主生活会。市、县区机关及其直属单位和企事业单位，以及乡镇、街道领导班子要召开专题民主生活会，会议时间一般不少于1天。市、县区党委常委班子民主生活会召开时，人大、政协主要负责同志列席；之后，人大、政府、政协班子参照党委班子做法分别召开民主生活会；法院院长、检察院检察长参加各自班子的民主生活会；在不同班子任职的领导干部，参加其所任职的每个班子的民主生活会。积极邀请非中共党员领导干部参加重要集体学习、列席班子民主生活会，注意听取他们的意见建议。上级机关党员领导干部要参加下级单位领导班子的专题民主生活会。市委督导组要全程参与派驻单位领导班子的专题民主生活会。要开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。讲问题要具体，对群众反映的问题要讲清情况，有问题的要剖析原因。督导组要对领导班子成员开展批评和自我批评情况进行评价。
       积极推行“开放式”民主生活会。全市确定1-2个县区、2-3个市直单位、1家市属高校、1家市管国有企业实行“开放式”民主生活会。实施单位要以适当形式向干部职工通报专题民主生活会工作方案；要适当扩大列席人员范围；在会议结束前，要进行民主测评。
       5．通报专题民主生活会情况。会后，党委（党组）主要负责同志要主持召开会议，在一定范围内通报领导班子专题民主生活会总体情况，通报内容重点是听取意见、查找问题、开展批评和自我批评的情况，对领导班子及其成员存在的突出问题的认识，针对突出问题提出的改进措施、整改时限和努力方向等。同时，要形成民主生活会情况专项报告，经督导组审核后报上一级教育实践活动办公室、纪委、组织部。
       6．开好专题组织生活会。其他基层党组织要召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法；村、社区党组织要进行对照检查。会议一般由党组织书记或党小组组长召集并主持，每个党员都要参加。会前，要广泛听取意见，查摆“四风”问题，深入谈心交心，做好发言准备。会上，每个党员都要坚持对事业、对同志、对自己高度负责的态度，以整风精神开展积极健康的思想斗争，坚持用事实说话，有一说一、有二说二，不夸大也不缩小，真正达到帮助同志、增进团结、促进工作的效果。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会。市委督导组还要注意了解党员干部参加所在党支部或党小组专题组织生活会情况。
       （三）整改落实、建章立制（时间约4周）。这是整个教育实践活动出成果、见成效的重要环节，重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；针对突出问题，进行专项整治；承接我省第一批活动制度成果，建立健全长效机制。
       1．上下联动抓整改。围绕群众反映强烈的突出问题，一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改。党委（党组）主要领导要亲自主持制定班子整改方案，明确目标任务、具体措施、方式方法、时限要求和责任人。领导班子成员要制定个人整改措施，报主要领导把关。班子整改方案和个人整改措施要报督导组审核。村、社区和非公有制经济组织、社会组织及其他基层组织可列出问题清单，明确整改措施。实行开门整改，向群众做出整改承诺，及时公布整改情况，接受群众评价和监督。要联动推进整改，把整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来，以上带下、以下促上，动真碰硬、攻坚克难，持续用劲、步步为营，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。
       2．狠抓专项整治。不折不扣地落实好中央、省委和市委确定的专项整治任务，对文山会海、检查评比泛滥、行政审批改革不到位，门难进、脸难看、事难办和办事效率低下，违反财经纪律，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所，党政机关、事业单位人员超编和超职数配备，“三公”经费开支过大，“形象工程”和“政绩工程”、侵害群众利益行为、信访突出问题等整治重点，下猛药、出重拳，一项一项整治。同时，各地各单位要结合履行职能职责和作风建设实际，确定各自的专项整治重点，尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重，不达目的不罢休。专项整治方案要由一把手亲自主持制定，报督导组审核，确保有推进措施，有牵头部门和具体责任人，有检查评估，有监督问责，务求取得实效。
       3．强化正风肃纪。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设，严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整；对在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。加强基层党组织建设和党员教育管理，对软弱涣散的基层党组织，进行集中整顿；对长期不起作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。市委督导组在充分听取党委（党组）主要负责同志意见后，提出进一步加强领导班子建设和严格教育管理干部，特别是加强作风建设、严明党的纪律方面的意见建议，报市委教育实践活动领导小组办公室。
       4．健全和落实制度规定。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。要对本地区本部门本单位贯彻党的群众路线已有的制度进行梳理，完善已有的制度、制定新的制度、废止不适用的制度。注意承接贯彻好第一批教育实践活动中中央和省里出台的制度规定，防止简单照搬照抄、重复建设。强化制度执行，提高党员、干部依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。
       各地各单位在整个教育实践活动中，要注意与我省第一批活动单位进行对接，坚持活动的基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位；又结合各自实际，鼓励探索创新，充分利用红色教育资源、身边典型，创新开展各个环节工作，使“自选动作”有特色。集中教育实践活动告一段落后，要继续抓好整改措施的落实，进行回顾总结，巩固扩大活动成果。各地各单位党组织要及时向上级党组织提交活动总结报告。
       四、组织领导
       各地各单位党委(党组)要把教育实践活动摆上重要议事日程，高度重视，周密安排，精心组织，确保教育实践活动各项要求落到实处。
       （一）加强组织领导。我市教育实践活动在市委常委会领导下开展，市委成立党的群众路线教育实践活动领导小组，市委主要负责同志担任组长，领导小组下设办公室，负责日常工作。各级党委（党组）要成立相应的领导机构和工作机构，具体负责教育实践活动。市、县区党委承担直接责任，负责在抓好本级班子教育实践活动的同时，抓好本地区教育实践活动。市委教育工委、市国资委党委要分别抓好市属高校、市管国有企业教育实践活动。乡镇、街道党（工）委主要抓好班子自身的教育实践活动，负责组织村、社区等基层党组织和党员的教育实践活动。基层党组织要积极发挥作用，认真搞好本地本单位的教育实践活动。建立联系点制度，市委常委选择一个市直部门或乡镇（街道），县区委常委选择一个县区直部门或村（社区）作为联系点，对联系点和分管领域的活动进行指导。
       各级党委（党组）主要负责同志要承担起第一责任人的责任，带头学习，带头听取意见，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头进行整改，把教育实践活动紧紧抓在手上，发挥示范推动作用。特别要重视制定好活动方案，对需要着重解决的问题，做到心中有数；对可能发生的情况和问题，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策。对在活动中搞形式、走过场的，要追究一把手的责任。要用好的作风组织开展教育实践活动，防止文山会海，力戒形式主义。
       （二）加强分类指导。坚持从实际出发，根据不同层级、不同领域、不同对象提出不同目标要求，什么问题突出就解决什么问题，有针对性地加强指导，帮助找准各自需要解决的突出问题，分类制定实施方案，提出适合各自特点的目标要求、具体任务和推进措施，防止“一锅煮”、“一刀切”，给基层留出空间。县以上领导机关、领导班子和领导干部要紧紧扭住解决“四风”问题不走神、不散光，在找准和解决突出问题上下功夫、见实效。县以下单位要突出服务群众这个着力点，在增强服务群众意识、提高服务群众能力上下功夫，运用驻村联户、结对帮扶等有效载体，把联系服务群众工作做扎实，在直接联系服务群众中受教育、转作风。非公有制经济组织、社会组织党组织要注重采取小型、业余、分散的方式开展活动。流动党员参加教育实践活动以流入地党组织为主、流出地党组织为辅。可采取送学上门等方式，组织离退休党员及年老体弱党员参加学习教育。
       行业系统主管部门要充分发挥对本行业本系统的指导作用，政法、教育、国土资源、环境保护、住房和城乡建设、农业、卫生、计划生育、工商、税务、安全生产监督管理、食品药品监督管理等关系群众切身利益的部门，要加强指导，开展专项整治，切实纠正行业不正之风。
       （三）加强督促检查。根据中央、省委要求，省委派出教育实践活动督导组，下派到市、督导到县。同时，市委向各县区、市直各单位派出教育实践活动督导组，加强对全市教育实践活动开展情况的检查和督导。县区督导组的选派，由各地确定。要选派政治强、原则性强、责任心强的同志担任督导组成员。督导组要督促抓好每个环节各项工作落实，认真审阅活动实施方案、对照检查材料、整改方案等，全程参与专题民主生活会并进行点评；要沉下去面对面开展工作，及时发现和解决问题，有效传导压力。要督促开展“回头看”，坚持标准、确保质量，防止降格以求。推行内部督导员制度，积极倡导各地各单位结合实际，选择部分单位邀请离退休干部、普通干部或服务对象作为内部督导员，加强内部监督引导，有效配合督导工作，形成内外结合、上下衔接的督导工作局面。
       （四）加强宣传引导。宣传部门和新闻单位要广泛宣传中央、省委和市委对教育实践活动的一系列部署和要求，精心策划，制定宣传报道计划，通过新闻报道、评论、工作综述、专题专访和先进典型宣传等形式，充分反映活动进展和成效。创新宣传形式和载体，开设群众路线专题网站或专栏，加强正面宣传、舆论引导和监督警示，重视发挥微博客、微信等新兴媒体的作用，及时总结推广好经验好做法，广泛宣传先进典型，曝光反面典型。把握好舆论引导的时机、力度和效果，更好发挥评论、言论的引导作用，营造良好舆论氛围。
       （五）加强统筹兼顾。坚持围绕中心、服务大局，把教育实践活动与贯彻落实党的十八届三中全会精神结合起来，与贯彻落实中央、省委和市委一系列重要会议精神结合起来，与集中开展“项目建设年”、“深化改革年”、“作风建设年”活动结合起来，认真做好今年各项工作，切实做到两手抓、两不误、两促进。
       各地各单位要结合实际，研究制定开展教育实践活动的具体方案。市人大常委会党组、市政府党组、市政协党组参照市委常委班子做法开展教育实践活动，活动方案要报市委教育实践活动领导小组和省委督导组。各县区、市直单位的实施方案，经市委督导组审核把关后实施，并于2014年3月10日前报市委教育实践活动领导小组办公室备案。