陈一新：以八个抓落实再掀扫黑除恶强大攻势

       11月13日下午，中央政法委秘书长、全国扫黑办主任陈一新主持召开全国扫黑办主任会议。这是今年自全国扫黑办设立以来召开的第三次主任会议。这次会议的主题十分鲜明：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，切实增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”，与10月中旬在武汉召开的全国扫黑除恶专项斗争推进会工作部署对标对表，逐项研究落实措施和办法。
       去年11月，习近平总书记作出重要指示，拉开了全国扫黑除恶专项斗争的大幕。一年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，通过各地各有关部门共同努力，扫黑除恶专项斗争取得重大阶段性战果。
       这次会议召开的时机十分关键，正处于贯彻落实“武汉会议”精神和年内收官、谋划明年的重要节点。此时召开扫黑办主任会议，意在为落实“武汉会议”精神、保持扫黑除恶专项斗争良好势头再拧螺丝、再加劲。

       陈一新在会上强调，要在狠抓落实下真功夫，掀起新一轮扫黑除恶强大攻势。
       如何狠抓落实、再掀攻势？陈一新一口气提出了在八个方面下真功夫。长安君为诸位网友分列如下：
       【一】推进落实还需总结谋划：既要全面精心总结汇报，又要谋划明年整体工作
       要对全年工作完成情况进行大盘点，加快全面完成年度各项目标任务。同时，要着手研究谋划明年工作思路和举措，确保专项斗争承前启后、步步深入。
       ——要全面精心总结。既要系统全面总结开展专项斗争所开展的工作及取得的显著战果，又要实事求是地分析透彻存在的不足和短板弱项，还要科学提出下步推进专项斗争的总体思路和意见建议，切实为科学决策提供有价值的依据。要对照全年工作部署，及时进行“回头看”，对尚未完成的，要加快进度，加大力度，攻克难点，确保如期完成任务。
       ——要认真谋划明年思路举措。要贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署，研究提出明年工作的总体思路和主要举措，对开启专项斗争第二年工作作出全面部署，力求做到早谋划、早部署、早行动。当前，要根据专项斗争发展趋势，动态调整阶段性“施工图”，明确分工落实的责任要求，谋划好不同阶段的主攻方向、重点任务、方法策略，推动专项斗争不断取得新胜利。
       【二】推进落实还需明确主攻方向：既要抓纵向深入，又要抓横向拓展要
       当前，扫黑除恶专项斗争正处于从全面推开向纵深推进的新阶段，这是对专项斗争整个走势具有决定意义的关键阶段。我们务必把握专项斗争阶段性特征，在斗争的广度和深度上同时发力，扎实推动专项斗争形成一波又一波强大攻势。
       ——要强化纵向深入。针对各省区市、各市区县之间进展不平衡的问题，要采取“抓省促市”的战法，创新专项斗争战果通报制度，把通报省级进展情况延伸到通报地市级进展重大情况，倒逼后进地区高度重视，采取有力举措迎头赶上。同时，倡导各省采取“抓市促县”战法，促进专项斗争在市域县域均衡协调发展。
       ——要强化横向拓展。针对涉黑涉恶违法犯罪新动向，要推动专项斗争从传统领域向新兴领域拓展，加强黑恶犯罪新趋势新动向的分析研判，有针对性地调整完善斗争策略，提高对新型黑恶势力犯罪的发现打击能力。要推动专项斗争从网下向网上拓展，依法打击利用网络敲诈勒索、收取“保护费”、“软暴力”等违法犯罪，还网络一片清朗空间。
       【三】推进落实还需深入调研：既要及时掌握面上进展动态，又要抓住重点难点问题突破
       要组织多种形式调研，及时研究落实过程中的新情况、新问题、新经验，提出并采取推动落实的新举措。今年底前，全国扫黑办还要分别组织一次分片调研和联合调研，掌握专项斗争态势，研究解决重大问题。
       ——要及时掌握面上进展动态。要针对专项斗争面临的新形势新任务，全国扫黑办各位副主任分别带队，再组织一轮分片区调研，密切掌握黑恶势力涉及的新领域、采取的新手段、呈现的新态势，全面了解地方专项斗争进展，及时总结典型经验，深入研究难点问题，不断加深对扫黑除恶内在规律的把握，提高专项斗争精准性、针对性、实效性。
       ——要抓住重点难点问题突破。要针对疑难复杂、涉及面广的重大问题，积极会同有关部门开展联合调研，加强会商研判，找准问题症结，研究提出对策举措。要针对当前涉黑涉恶违法犯罪向金融、交通、矿产资源等行业和农村资源富集领域渗透扩张的新动向，研究提出打击整治的对策建议。要针对各地打击非法放贷、“套路贷”、“软暴力”中遇到的法律适用、证据标准等问题，加强法律政策调研，出台务实管用的司法解释、指导意见。要抓紧起草打击农村黑恶势力违法犯罪办案指南，编印执法办案系列指导手册，推行典型案例视频交流，指导基层办案人员提升执法办案能力和法律政策水平。
       【四】推进落实还需避免偏差：既要解决“盖子揭不开”问题，又要防止“运动化”问题
       要坚持问题导向，督促有关地方端正态度，提高政治站位，全面研判形势，查找问题症结，综合施策，突破难点，确保专项斗争健康发展。
       ——要“揭开盖子”、打好攻坚战。针对一些重大涉黑涉恶案件打不动、打不了问题，要支持地方及有关部门采取组织化政策措施，依法依规采取上提一级、异地用警等措施，依照有关规定加大政法机关等相关部门领导的交流力度，真正把敢担当善作为的领导干部选派到关键岗位上，为“撕开口子、揭开盖子、挖出根子”提供有力组织保证。针对一些地方涉黑涉恶问题严重、“保护伞”根基深的问题，要把深挖彻查“保护伞”作为主攻方向和重要衡量标准，推动上级党委政府予以重点关注，纪检监察主要负责同志亲自过问，必要时由纪检监察、组织、政法等部门派出工作组联合调查。针对疑难复杂的涉黑涉恶案件，要健全会商协调机制，完善侦查环节请法检提前介入，促进侦查、起诉、审判有机衔接。
       ——要防止“运动化”、打好持久战。要依托信息化技术，加快建设全国重大涉黑涉恶案件线索管理平台，实现线索信息联通共享、案件办理动态跟踪、群众反映实时掌握，及时准确绘就专项斗争“态势图”，为各地持续精准打击提供支撑。对收到的群众举报线索要核准、查实，一查到底。要推广一些地方建立涉黑涉恶线索核查中心的做法，把科技和人力手段结合起来，确保在较短时间内核准核实，给群众一个交代。